Для анализа вопросов, упомянутых в вашем запросе, важно ориентироваться в системе разделения полномочий между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Статьи 71 и 72 Конституции РФ определяют сферы ведения Российской Федерации и её субъектов.
1) Введение запрета на промысел определенных пород рыб - это вопрос, касающийся регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Согласно статье 72 Конституции РФ, вопросы охраны окружающей среды и природопользования относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Однако, учитывая масштабность и потенциальное влияние на экосистему всей страны, такие меры чаще всего регулируются на федеральном уровне.
2) Установление нового налога с физических лиц - налоговая система и основы налогообложения находятся в исключительном ведении Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ). Субъекты РФ могут вводить только те налоги, которые предусмотрены федеральным законодательством.
3) Принятие закона о городском транспорте - вопросы местного значения, такие как организация городского транспорта, обычно находятся в ведении местных властей. Однако, если законодательные инициативы затрагивают общегосударственные стандарты или безопасность, они могут требовать координации на уровне субъектов РФ или даже федерального уровня.
4) Установление новых видов наказаний за преступления - уголовное законодательство и уголовно-исправительная система являются исключительной компетенцией Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ). Следовательно, любые изменения в виды наказаний могут быть введены только через федеральное законодательство.
5) Представление льгот пенсионерам в общественном транспорте - это вопрос, который обычно решается на уровне субъектов РФ или даже местного самоуправления, так как он касается местного социального обеспечения и управления муниципальным транспортом.
Таким образом, различные уровни властей в РФ имеют разные полномочия в зависимости от характера и масштаба рассматриваемых вопросов.